水是生命的源泉，农业的命脉，工业的血液。当前，荣县人民正面临着几十年不遇的大旱考验。阅读下列材料，回答问题。
材料一：从去年初夏开始至今，全县总降雨量为有气象记录以来的历史最低值，使得各类工程用水和农田蓄水严重不足。全县山坪塘干枯6470口，占68．3%；石河堰断流90处，占27%，全县近22万人存在饮水困难。作为荣县和自贡市城区居民用水主要供给点的双溪水库，当前库存水量也已不足996万立方米，与去年同期库存水量为3820万立方米相比，还不及去年同期的30%。
材料二：面对水资源极度紧缺和日趋严峻的的旱情形势，中共荣县县委、荣县人民政府多次组织相关部门共商对策，千方百计做好城乡群众生产生活用水的保障工作和2012年的抗旱保春耕工作。如：①及时分配抗旱物资，将国家投资的200万元抗旱设备合理分配到全县8个片区水务站或乡镇。②组建抗旱队伍，在各乡镇开展抗旱义务服务。③成立矛盾纠纷调处小组，及时排查处理在抗旱自救、生产生活用水调配等方面可能引发的矛盾纠纷，防止个体矛盾演变为群体冲突。④加大宣传力度，增强节水意识。积极利用各种媒体手段刊登或播放节约用水公益广告，向广大市民散发宣传单，引导市民提高节水意识，养成良好的用水习惯。⑤在城区实施分时供水，暂停市政、园林、绿化取用自来水，控制洗浴、洗车等高耗水行业用水等。
（1）结合材料，运用《政治生活》相关知识，谈谈荣县县委、县政府积极组织抗旱减灾工作的理论依据？
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（2）结合材料二，运用政府职能相关知识，请你为荣县人民政府抗旱减灾工作提出合理化建议。
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