2004年新年伊始，《中 * * 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（又称“一号文件”）正式公布，把解决“三农”问题作为贯彻科学发展观的重要措施。
材料一：
*系2002年数据。
（1）联系“一号文件”，运用所学经济常识分析材料一、二分别说明了什么。
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（2）运用国家经济职能的知识说明中央公布“一号文件”的必要性。
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（3）试运用抓主要矛盾的原理，分析一号文件将着力点放在增加农民收入上的决策依据。
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