题目：
某地拟在城郊建一规模化造纸厂，同时建设林纸一体化原料林基地200hm2，基地引用黄河水灌溉，需修建引水渠总计约70km，但受流域水资源平衡控制影响，引水量有限，不能完全满足造纸厂及原料林灌溉的需要。工程需修建通往城市的道路20km。项目所在地地下水较为丰富，且埋藏较浅。城市生产生活用水主要来源于地下，但城市没有污水处理厂。林基地大部分为未利用的荒草地或沙丘、荒漠区，部分利用退耕还林地。拟建原料林基地东侧有一国家级自然保护区，且规划建设的公路需从保护区实验区通过。项目区年降水量约300mm，蒸发量约3980mm，冬长夏短，春季多大风。当地以旱作农业为主，水田比重小且引黄河水灌溉。
原料林基地建设合理性应从哪几个方面予以论证
答案：
参考答案：(1)关注林基地建设的选址合理性，造林基地必须纳入《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》，严格在500mm等雨量线以东的五个地区布局；
(2)对于利用退耕还林地的，必须符合国家《退耕还林条例》的相关规定；
(3)防止占用耕地、保护基本农田，不得占用水土保持林、水源涵养林等，同时还要满足国家颁布的法律法规的要求；
(4)依据《森林采伐更新管理办法》和《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》等法规文件，从保护生态环境、保护公益林用地角度，论证林基地建设的用地的合理性。
