题目：
理论联系实际，试论外债的功能和特殊性。
答案：
参考答案：
政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国发展社会经济的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面：
（1）利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展；
（2）利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段；
（3）通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。
外债如与内债相比，在风险与管理等方面还有其特殊性：
第一，外债一般是借外汇还外汇，在浮动汇率制度下，外债要承受来自汇率波动的风险。同时，外债偿还能力受本国外贸创汇能力的制约；
第二，从国际金融市场上借入的商业性贷款，一般采用浮动利率，举借外债需要考虑利率波动风险；
第三，外债举债成本受国际政治经济格局的影响较大等等。
