阅读材料，回答下列问题。
材料一广西龙江镉污染阵痛还没有完全消失，贺江水体污染事件又突如其。截至2013年7月6日晚的监测数据显示，有的江段镉浓度超标5.6倍，严重威胁沿江群众饮用水安全。在7月7日上午的新闻发布会上，贺州市相关负责人称，已基本找到污染。位于贺州市贺江马尾河江段沿岸的部分企业虽然已经“人走厂停”，但流出的污水中重金属仍然超标。当地政府正在逐家排查这些企业，以锁定“元凶”。在处理好经济发展和生态环境保护关系方面，我们只有用制度管人，按法治办事，才能规范大家的行为。
材料二有的地方政府仅仅把加强生态文明建设停留在口头上，而没有落实在实际行动中；有的地方政府认为，加强生态文明建设不是什么难事，有发达地区的现成经验，人家怎么做，我们就怎么做，这岂不是一劳永逸的事情吗？
联系材料一，分析政府在应对污染问题上应怎样发挥意识的能动作用。
