正确处理富民与强国的关系是人类历史上一个重要主题。阅读材料，回答问题。 材料一

题目：

正确处理富民与强国的关系是人类历史上一个重要主题。阅读材料，回答问题。

材料一

百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？（《论语》）

材料二

（唐太宗大历）十四年七月，令王公百官及天下长吏，无得与人争利。先于扬州置邱肆贸易者，罢（取缔）之。（《唐会要》卷86）

（1）材料一蕴含的治国思想是什么？材料二反映了当时吏治存在什么问题，政府为此采取了什么措施？材料二与材料一之间有何内在联系？

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材料三

清末“新政”较之洋务运动更能体现学习西方的决心与实效，更具有社会转型的色彩。其计划不可谓不庞大，改革的速度也不可谓不快，但练新军也好，办实业也好，兴学堂、派留学也好，还有各地办警政、地方自治、各类调查与选举，样样需费，而且非有巨额投入不可。对于连支付赔款与借款都不堪重负的清皇朝来说，经费问题就是一个无法逾越的障碍。（摘编自虞和平主编《中国现代化历程》）

（2）根据材料三对新政的认识，指出清政府推行新政的目标及其面临的实际困难。结合上图分析，清政府为克服困难采取了什么措施，这种措施导致当时舆论对清政府产生了怎样的看法，这种舆论产生了何种影响？

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材料四

工业革命之后，西方社会贫富悬殊拉大，劳动者要求改善劳动和生活条件的呼声逐日高涨。为此，发达国家推行了一系列社会保障政策，以使贫困人口和由于各种原因丧失劳动能力的人得到最低的生存保障。这一制度被称为“福利国家”制度。二战以后吗“福利国家”在西欧日渐完美，在很大程度上起了稳定社会情绪的作用。这样的“福利国家”必然占用相当大的财政预算，而人民对福利政策不仅已经习惯，而且不嫌其多，只嫌其少。至80年代，“福利国家”的弊病已明显化。国家财政不堪重负，严重地妨碍了经济的增长和发展高新科技的投入。（摘编自陈乐民《20世纪的欧洲》）

（3）根据材料四，概括“福利国家”产生的历史根源和作用。结合所学知识分析二战后“福利国家”日渐完善的主客观条件，并揭示“福利国家”遇到的难题。

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（4）依托上述问题，结合所学知识就富民与强国的关系问题谈谈你的主张，并举出史实论证你的观点。

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