（15分）历史上重大改革回眸
材料一 慈禧太后挟光绪皇帝逃亡西安期间，便发布“罪己诏”和“改革”谕旨，要求官员们“各就现在情弊，参酌中西政治，举凡朝章国故，吏治民生，学校科举，军政财政”等情，考虑“当因当革，当省当并”，限期奏报。
——李侃等著《中国近代史》
材料二 在此情况下，清廷不得不从1901年起实行“新政”，《江楚会奏变法三折》所列变法建议凡27条，涉及改革机构、裁减绿营、编练新军、奖励实业、废除八股、改试策论、创办学堂、设立学部、鼓励留学、修订法律、废除苛刑、停止捐纳等等，其中许多在戊戌变法时已提出过。
——何顺果著《世界史：以文明演进为线索》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出清末“新政”的背景。与戊戌变法相比较，清政府在政治和经济方面采取的相同做法是什么？（9分）
（2）根据材料并结合所学知识，分析清末“新政”的积极影响。（6分）
