材料一：全国人大常委会与2011年6月30日表决通过了修改个税法的决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。财政部税政局副司长王建凡称，此次修改将会大幅度减轻中低收入纳税群体的负担，纳税人纳税负担普遍减轻，纳税人数由目前的约8400万人减至约2400 万，有约6000万人不需要缴纳个税。
材料二：人们在谈到创收和分配时，经常使用“蛋糕理论”：做大蛋糕不容易，分好蛋糕更难；做大蛋糕，分好蛋糕，才能做到“家”和万事兴。
阅读材料后请回答：
（1）个人所得税调节有什么意义？
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（2）材料二中“做大蛋糕”是指什么？“分好蛋糕”又是指什么？“分好蛋糕”有什么意义？
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（3）我国怎样才能缩小收入差距，实现社会公平？
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