“十二五”规划为我们绘就民富蓝图：居民收入与经济增长同步，新型农村养老保险实现全覆盖……据此回答下列问题。
（1）党和政府把保障和改善民生作为“十二五”时期各项工作的出发点和落脚点，这说明了什么？
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（2）就业是民生之本。面对“十二五”时期严峻的就业形势，国家将加大对非公有制企业的支持力度。请运用所学知识，从经济角度说明这一做法的合理性。
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