题目：
（28分）民生是一切社会活动的原动力。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 明清之际，中国人口快速增长，这些过剩人口主要集中在江南地区。因此，江南地区的人民为了应付严峻的生计问题，一方面不断围垦湖田，另一方面不得不从副业生产中寻找生活出路。这一地区种植棉花和从事棉纺织业，就是以副养农，这种棉布生产相对独立的行业，因为需要较大的生产规模，而吸引了大量的雇佣人员……种桑养蚕产丝是江南农民的另一主要副业，于是“盛泽、黄溪四五十里间，居民乃尽逐绫绸之利”。盛泽就是因丝织业而繁盛壮大的巨镇，到康熙中期发展到“居民万有余家”。
——袁行霈、严文明主编《中华文明史》第四卷
材料二 1820～1939年间广东沿海某乡居民离乡谋生情况统计表
| 时期 | 乡民迁出总人数 | 迁至他乡种田人数 | 迁至城镇做工或经营小商业人数 | 出国从事工商业人数 |
| 1820—1849 | 29 | 29 | 0 | 0 |
| 1850—1879 | 72 | 15 | 49 | 8 |
| 1880—1911 | 156 | 0 | 118 | 38 |
| 1912—1939 | 473 | 0 | 77 | 396 |
——刘绪贻《罗斯福新政的农业政策》
（1）根据材料一，指出明清时期江南地区面临哪一严重的社会问题？（2分）结合所学知识，分析人们化解这一问题的相关措施所产生的影响。（6分）
（2）根据材料二，指出百余年间该乡居民离乡谋生呈现出哪些变化趋势？（4分）结合所学知识，分析这些趋势产生的原因。（4分）
（3）根据材料三并结合所学知识，概括罗斯福新政整顿农业的特点和直接目的。（6分）
（4）民生是一个历史的、动态的概念，其涵义是在一定社会阶段人基本生存和发展的需求。结合上述材料，简述解决民生问题的途径？（6分）
答案：
（1）问题：人多地少，民众生计严峻。（2分）
影响：不断围垦湖田，造成对生态的严重破坏；（2分）从事副业生产，促使棉纺织业和丝织业等手工业的发展迅速；导致自给自足的社会经济结构发生一定变化；催生了一批城镇的兴起，促进了资本主义萌芽的出现和缓慢发展。（4分，答出其中2点即可）
（2）趋势：外迁谋生的人不断增多；迁居地域由他乡农村转向城市、国外；谋生手段由种田逐步转变为做工或从事工商业。（4分，答出其中2点即可。或答“由迁居他乡种地到城镇、国外从事工商业活动” 。）
原因：传统农业手工业的衰落；国内资本主义的发展，乡民思想观念的变化；国门洞开，中国被迫融入世界；国内战争和政局的动荡、日本发动全面侵华战争导致大量乡民出国谋生。（4分，答出其中2点即可）
（3）特点：通过国家立法和设立机构来加强国家对农业的干预。（2分）
目的：保持农民的土地所有权，防止农民破产；（2分）定额生产，防止农产品过剩。（2分）
（4）此题采取分层评价的办法，按照以下三个递进层次评分：
第一层次：所写答案与材料反映的信息、与民生问题没有任何关联，得0分；
第二层次：提出了1～3个符合题意的恰当途径或措施，如回答“转变经济结构、发展新兴产业”、“对外扩大交流”、“国家制定政策”等，但没有对每项措施进行说明，给1～3分；
第三层次：对三则材料进行了提炼，提出了3个符合题意的恰当措施，并且进行了较好分析、说明的，如回答“转变经济结构、发展新兴产业，有利于扩大就业，提高经济发展水平，是解决民生问题的根本出路”；“对外扩大交流，扩大就业，促进经济文化发展，将丰富民众生活，改善民生”、“政府出台良好政策进行帮扶和引导，利于社会和谐稳定”等，给4～6分。
题目分析：（1）从材料“明清之际，中国人口快速增长，这些过剩人口主要集中在江南地区”可以看出江南地区人口增长很快，带来了人口压力的问题。为了解决这一问题，他们“一方面不断围垦湖田，另一方面不得不从副业生产中寻找生活出路”。这造成了两个方面的影响：一个是带来了生态环境的破坏，另一个是在一定程度上也促进了商业的发展。（2）从表格可以分析得出，这百余年间，民众外出谋生的增多，外出地区主要是越来越倾向于海外，且从事的行业多样化。其原因可从中国的经济结构的变化、思想的解放和对外联系的增强等角度进行分析（3）罗斯福新政期间对农业的干预主要是以立法的方式进行的。直接目的可以从材料“帮助农民成为土地所有者，资助小农保存其土地，或撤出瘠地，并帮助农业季节工……它还帮助农民清除债务”进行分析。（4）此题是以小论文的方式进行的考查。该题型的特点是难度较大，但开放性强，只要言之成理即可。历史小论文(观点类)要把握三个步骤：明确作者的观点，亮明自己的观点；要能够史论结合、逻辑清晰地对观点进行精要论证，在这个方面注意论据全面、详实；最后可以总结一下经验教训。
