（四）背景资料
临南段河道疏浚工程，疏浚河道总长约5km，涉及河道底宽150m，边坡1：4，底高程7.90~8.07m。该河道疏浚工程划分为一个单位工程，包含7个分部工程（河道疏浚水下方为5个分部工程，排泥场围堰和退水口各1个分部工程）。其中排泥场围堰按3级提防标准进行设计和施工。该工程于2012年10月1日开工，2013年12月底完工。工程施工过程中发生以下事件：
事件1：工程具备开工条件后，项目法人向主管部门提交本工程开工申请报告。
事件2：排泥场围堰某部位围堰存在坑塘，施工单位进行了排水、清基、削坡后，再分层填筑施工，如图4所示。
事件3：河道疏浚工程施工中，施工单位对某单元工程进行了质量评定，如表4所示。
事件4：排泥场围堰分部工程施工完成后，其质量经施工单位自评、监理单位复核后，施工单位报本工程质量监督机构进行了备案。
事件5：本工程建设项目于2013年12月底按期完工。2015年5月，竣工验收主持单位对本工程进行了竣工验收。竣工验收前，质量监督机构按规定提交了工程质量监督报告，该报告确定本工程项目质量等级为优良。
问题：
根据《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部令2014年第46号），指出事件1中不妥之处；说明主题工程开工的报告程序和时间要求。
