中央集权制 马未都先生在《历史的启示》里曾谈及：“任何社会制度都有本民族文化的基因和特点，任何社会制度都有各自的优劣。我不认为美国的政治制度是无懈可击的，我也不认为中国的政治制度是一无是处的。中国有历史悠久的传统文化，因此，我们具有强大的文化认可，所以，我们的社会制度一定要在文化下运行。” 阅读材料，回答问题。（24分）材料一：农业社会里，生产力水平相对低下，与之相应的制度特点是专制。但在前资本主义时期，中央集权制度不断加强和完善，这是中国制度建设的独特之处。……秦朝郡县制的建立，是中央集权体制形式中最关键的步骤。“县”是“悬”的古字，“悬”者，垂直也。……中国古代“大一统”的政治格局的形成、发展，跟中央集权制度的不断完善是密切相关的。……中央集权制在两千多年的发展过程中，对中华文明的沿承延绵的意义不可忽视。 ——陶涛《关于“中央集权制”的几点思考》
材料二：制宪者们有两个需要同时实现的目标：首先是立国，惟有将邦联条例下13个松散的独立州凝聚起来，建立一个可以行使足够权力的联邦政府来取代邦联，合众国才成其为一个国家。其次是限权，约束权力是宪政的根本，这个联邦政府的权力必须恰当，而且从创建伊始就要将限制自身权力的机制设置其中。 ——钱满素《美国自由主义的变迁》
材料三：联邦可以造成健康的强有力的政治局面，维护美国的和平与安全。一个有效率的全国政府与和谐的联邦是对付外来侵略的有效手段，它可以把全国的人力和物力资源集中起来，用于任何方面的目的。 ——顾素《自由主义基本理念》
材料四：前元之世，政专中书，凡事必先关报，然后奏闻。其君又多昏蔽，是致民情不达，寻至大乱，深可为戒。 ——余汝楫《礼部志稿》
材料五：资本主义萌芽从明中后期出现到鸦片战争前夕，始终在萌芽状态中徘徊。……八股取士和大兴文字狱是明朝统治者用于钳制知识分子的一种手段。 ——郑宝琦《中国古代通史》
1． 材料一所述中国古代中央集权制度实施的原因及特点有哪些？
________________________________________________________________________________
2．材料二美国是如何“从创建伊始就要将限制自身权力的机制设置其中”的？
________________________________________________________________________________
3．请结合20世纪30、40年代的历史，解读材料三的观点。
________________________________________________________________________________
4．综合以上材料，评述中央集权制度。
________________________________________________________________________________
