材料二： 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构。并在救灾工作中发挥了最为重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源
于乡绅、商贾的捐助。……在救灾过程中，(政府)采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。
——《中国传k*&com统救灾体系刍议》
(3)中 * * 素有“一方有难，八方支援”的精神，试从其文化根源上给予归纳。根据材料一概括出中国古代救灾、减灾的主要特点。(8分)
材料三： 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
(4)结合所学知识，分析材料二在社会保障方面的突出特点的成因。(6分)
材料四： 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
(5)综合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。(6分)
材料五 去年秋季至今，我国西南部分地区遭遇几十年一遇的严重干旱，减产已成定局，科学抗旱减轻灾害损失，成为各级政府的首要任务。为扎实推进抗旱保春耕工作，农业部加强动员部署、工作督导和专家指导，从全局的高度认识今年“三农”工作和当前抗旱救灾工作的重要性，要求各级政府以对人民高度负责的精神，不麻痹，不懈怠，坚决打好这场抗旱救
灾的硬仗。四川省政府组织万名农业科技人员，深入生产第一线，开展农业科技培训、示范、推广行动，切实抓紧抓好农村机电提灌设施的修复改造工作；云南省有关部门开出了一长串的任务单：水源不足的地区水改旱田，烟后套种秋马铃薯和秋蔬菜等，做好种子、化肥、地膜等农资的调运、调剂、管理和检查。目前各级部门正组织群众积极投入抗旱工作中。
（6）运用有关主观能动性的知识，分析怎样确保抗旱工作取得有效成果？（10分）
材料六：我国云南省共有少数民族25个，其中有16个民族跨境而居，15个民族为云南省所特有，是全国特有民族最多的省区。2009年7月25日至28日胡 * * 到云南昆明市和楚雄彝族自治州，就经济社会发展、民族工作、党的建设进行调研时指出：“民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。”
(7)为什么说“民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。”?(10 k*&com分)
