材料一：
材料二：建立社会基本公共服务体系，加强社会建设：促进就业和构建和谐劳动关系；合理调整收入分配关系；健全城乡居 民社会保障体系；加快医疗卫生事业改革发展；全面做好人口工作；加强和创新社会管理。
阅读图示和材料，回答问题：
（1）编制“十二五”规划的流程反映了全国人大具有怎样的地位？它在行使什么职权？
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（2）说出编制“十二五”规划必须设置“中共十七届五中全会讨论建议”这个流程的理由。
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（3）材料二说明了党和国家高度关注什么问题？政府关注这一问题有何意义？
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（4）请你为中 * * 党写下自己的祝福语。
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