2010年5月7日，国务院出台鼓励和引导民间投资健康发展“新36条”意见。鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通和国防科技工业领域，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，推动民营企业加强自主创新和转型升级，支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争，并为民间投资创造良好环境，加强对民间投资的服务、指导和规范管理。7月22日，国务院进一步出台细则，将“新36条” 40项目划责到部委，由20多个部委共同分工落实。
（1）运用经济学常识，说明国务院重视鼓励和引导民营企业发展的依据。
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（2）“新36条”意见对于建立和完善社会主义市场经济体制有什么重要性？
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