A公司是一专门从事房地产开发的公司，2009年10月该公司通过公开竞标取得了某块地皮的使用权，出让合同中约定该地皮用于房地产开发。对此，下列说法正确的有( )。
A．该公司应当按照出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地
B．如果该公司自合同签订之日起一年内未动工开发的，出让人可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费
C．如果该公司自合同签订之日起二年内未动工开发的，出让人可以无偿收回土地使用权
D．如果该公司不按照批准的用途使用土地的，国土资源行政主管部门可处以罚款
E．在法定义务期内未动工开发，但原因是动工开发必须的前期工作造成动工开发迟延，则政府不能无偿收回土地使用权
