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关于行政许可的设定权限，以下说法正确的是( )。

A．法律对于需要设定行政许可的事项可设定行政许可，而行政法规只能就其中的某些非根本事项设定行政许可
B．地方性法规一般不能设定行政许可，但是可以在法律设定的行政许可范围内作出具体规定
C．政府规章不得设定行政许可
D．法律、行政法规尚未设定的行政许可，地方性法规可以设定

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2006年4月10日，A商厦向B服装厂订购一批服装。合同约定，A商厦4月20日前支付全部贷款100万元，B服装厂7月10日交货。双方未就合同转让事宜进行约定。A商厦按照合同约定支付了货款。 5月10日，A商厦因忙于改制，将该合同转让给C商场，并通知了B服装厂。 7月10日，C商场要求B服装厂按期交货，B服装厂予以拒绝，称合同是与A商厦签订的，A商厦将合同转让给C商场应经过B服装厂同意，未经同意，该转让行为无效。 要求： 根据上述情况和《合同法》的有关规定，回答下列问题： (1)B服装厂认为A商厦将合同转让给C商场应经过B服装厂同意的观点是否符合法律规定简要说明理由。 (2)A商厦将合同转让给c商场的行为是否有效简要说明理由。