2009年6月，美国总统奥巴马提出的医疗改革方案提交国会参众两院讨论。民主党人认为该方案有助于改变目前医疗系统的低覆盖、低效率和高成本的问题；共和党人却以该方案花费庞大，可能损害商业保险公司、药品企业、医生的利益而强烈反对。几经周折，国会参众两院通过的医疗改革方案却有两个不同版本。需要经过再次协调，达成一致，经由参众两院通过后，再交由总统签字才能生效。
（1）上述材料体现美国实行什么样的权力运行规则或原则？
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（2）辨析：美国民主党和共和党对医疗改革方案提出不同政见，是为了更好地反映广大人民的意志。
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