【中外历史人物评说】
阅读材料，回答问题。
材料一 法者，编著之图籍，设之于官府，而布之予百姓者也。
——《韩非子·难三》
明君使其群臣，不游意于法之外，不为惠于法之内，动无非法。
——《韩非子·有度》
材料二 鉴于《临时政府组织大纲》有不少缺陷，尤其是它仅为政府之规制而非为国民之规制，因而孙中山提出应另制新法。他在给参议院的咨文中说：“查临时政府现已成立，而国民组织之法尚未制定，应请贵院迅为编定颁布，以固民国之基。并据法制局局长宋教仁呈拟《中华民国临时组织法草案》五十五条前来，合并咨送贵院，以资参叙。”但被参议院拒绝。原因有两个，一是认为组织法的名称，不能包括“ * * ”的内容，因而主张制定一份名为“临时约法”的文本；二是认为立法如“受命于政府，有损立法独立之尊严”，应由参议院自行起草。
——徐矛《中华民国政治制度史》
材料三 必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……经过一定的民主程序讨论通过……做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
——邓 * * 《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
（1）根据材料一，概括韩非子所说“法”的主要特征，并分析其在当时的积极意义。（6分）
（2）材料二中，参议院关于“新法”的认识和孙中山有何不同？结合相关史实，说明参议院的主张是否得以实现。（5分）
（3）材料三中，邓 * * 提出了哪些主张？三位历史人物对“法制”的认识说明了仆么？ （4分）
