（14分） 阅读下列中外历史上法制建设的相关材料，回答问题。 材料一 “治民无常

题目：

（14分） 阅读下列中外历史上法制建设的相关材料，回答问题。

材料一 “治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”

——《韩非子》

材料二 “在罗马人那里，私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果，因为他们的生产方式没有改变。”但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时，“详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。”

——《马克思恩格斯全集》第3卷

材料三 “人何以尊于禽兽!人有法律，而禽兽无之也”……“立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……”“法者，天下之公器也。” 

——梁启超《饮冰室合集》

材料四 “法制”就是法律制度……而“法治”即法的统治(Rule of Law)，法律至上，标志着民主政治．．．…“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。

——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》

(1)材料一与材料二中“法”的职能有什么区别?结合材料二和所学知识，你认为“罗马法”在近代世界“恢复并重新取得威信”的原因有哪些?(5分)

(2)材料三、四有哪些共同观点? (3分)

(3)请举一个中国现代史的史实论证材料四中“民治”这一观点，指出20世纪末中国提出的“民治”目标，并结合上述材料谈谈自己对“法治”的认识。(6分)