2010年10月27日，中 * * 发布了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》提出，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，要大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会，要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，要加强市场流通体系建设，改善消费环境。
从生产与消费的关系角度，谈谈我国为什么要把扩大消费需求作为战略重点？
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