题目：
某地区政府部门委托某工程咨询公司对本地区的能源利用状况进行市场调查，调查统计的该地区2013年能源消耗和产值情况见表5-1。
为了资源的可持续利用，该地区政府部门要求到2018年该地区能源消耗总量控制在700万吨标准煤以内，并据此制定相应的5年规划。 按照目前发展思路，初步规划方案预计2018年该地区各类用户的数量分别达到：居民家庭150万户，工业企业2.3万户，服务企业1.4万户，其他行业0.3万户，机关事业单位数量不变。 问题：
通过上述分析，为合理降低该地区2018年能源消耗总量，阐述在规划中应提出的建议措施。 (注：计算结果保留两位小数)
答案：
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答案：C
