题目：
根据“给定资料4”中的媒体报导，针对H区暴发狂犬病疫情一级“屠狗”行动的前后所暴露出的问题，请提出你的解决建议。
[要求] 所提建议具体简明、条理清楚，具有针对性和可行性，不超过200字。
答案：
参考答案：
主要问题有：
一是政府和民众的认识不足。民众在养犬过程中对犬只的证件办理及免疫意识欠缺，未尽到防疫义务，并随意遗弃造成流浪犬只随意流动，造成狂犬病疫情的产生与蔓延；政府部门在“屠狗”行动中对动物的保护意识远远不足。
二是相关部门在对犬类的日常管理上并不完善，未能做好及时对饲主进行免疫和证件办理等监督和管理工作；
三是政府在政策制定和执行方面过于偏激，不够科学合理。
四是我国在动物保护立法方面缺失和不够完善，缺乏法律上的保障。
应采取措施：
一是加强宣传，强化防范意识。通过媒体推广、发放宣传手册等手段和途径，提高民众的日常防范意识以及政府的动物保护意识；
二是政府加强动物饲养管理工作。在管理过程中要有预见性地加强对饲主的监督，按照规定使饲主对犬类进行必要的免疫并办理相关证件；
三是合理制定和执行政策。政府的行政行为要把握平衡原则，协调社会利益和个人利益，保证政策的合理性和科学性；
四是加快出台并完善相关立法事项。设立并完善保护动物的相关法律法规，保证各类情况全面、标准细化到位。
