关注民生，构建和谐社会，一直以来是各国政府试图解决的重大问题。阅读下列材料，回答问题。
材料一 让我们再一次发问：我们已经达到1933年3月4日那天所梦想的目标了吗？我们已经找到快乐之谷了吗？但是，我们的民主也正受到考验：在这个国家中，我看到数千万公民——占总人口的重大数目——他们中的大部分此时此刻仍然处于今天所称的生活之所必需的最起码的标准之下。我看到数百万家庭依赖低微的收入生存，以致家庭灾难的阴影日复一日地笼罩着他们。我看到数百万人民，他们在城市和农村的日常生活仍处在半个世纪前一个所谓的上流社会认为不体面的环境之中。我看到成百万人得不到教育、娱乐以及改善他们及其子女利益的机会。我看到数百万人无力购买农产品和工业产品，又因为他们的穷困潦倒而无力工作不能为其他数百万人生产。我看到全国有三分之一的人口住房破损，衣衫褴褛，营养不良。 ——罗斯福
（1）结合材料一指出20世纪30年代美国社会存在的主要问题。罗斯福采取了哪些措施解决这些问题？
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材料二 近两个月来，世界金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，温 * * * * 主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。包括，一是加快建设保障性安居工程；二是加强农村基础设施建设；三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是加快医疗卫生、文化教育事业发展……会议确定，到2010年底需投资约4万亿元。——2008年11月新华网
（2）根据材料二及所学知识，指出中国政府在应对本次经济危机方面与罗斯福新政的哪些做法相似。二者有何共同特点？
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材料三 20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人曾说：“（我们的）社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则是用来防止人们跌入深渊。”
（3）根据材料三及所学知识，分析西方国家推行社会福利制度的主要目的是什么。
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（4）综合上述材料，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。
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