[背景材料]
某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为2年，考虑到各种因素的影响，该工程在基本方案确定后开始招标，规定于某日上午9:00在某地点集合后，招标人组织现场踏勘，采用的组织程序如下：
(1)潜在投标人在规定的地点集合。上午9:00，招标人对已到场人员进行查核，逐一点名，发现有2个潜在投标人还没有到达集合地点。通过电话方式与这2个潜在投标人进行沟通之后确认他们大约10分钟可以到达，于是招标人征求已经到场的潜在投标人的意见后，将出发时间延长20分钟。
(2)组织潜在投标人前往项目现场。
(3)组织现场踏勘，招标人带领潜在投标人对现场进行踏勘，同时按照准备好的内容向大家进行介绍。其中1名潜在投标人在踏勘中发现有2个污水井，便询问招标人该污水井及相应管道是否需要保护。招标人明确告诉该投标人需要保护，因其为市政污水干管。其他潜在投标人就各自的疑问分别进行询问，招标人针对每个问题进行了澄清或说明。随后结束了现场踏勘。
(4)招标人针对潜在投标人提出的问题进行了书面澄清，在投标截止日期15日前发给了所有招标文件的收受人。
(5)现场踏勘结束后3日，有2个潜在投标人表示在上次现场踏勘过程中对有些内容未做仔细察看，希望允许其再次进入项目现场踏勘，同时也希望招标人就其关心的一些问题进行介绍和解答。招标人对此表示同意，在规定的时间，这2个潜在投标人在招标人的组织下进行了第二次现场踏勘。
[问题]
第五步中，招标人组织投标人中的2个潜在投标人踏勘项目现场的做法是否正确，法律依据是什么
