判断题：根据《国家赔偿法》第2条的规定，公安赔偿必须同时具备主体要件、行为要件、后果要件、行

题型：问答题

本题为选做题，请在Ⅰ，Ⅱ两道题中选取其中一道作答，若两题都回答，只按Ⅰ道试题的成绩记入总分。 选做题Ⅰ 1995年3月在哥本哈根举行了联合国社会发展问题世界首脑会议，在处理南北关系问题上各国首脑各持己见。现将外国有关报道摘录如下：材料1 法国总统密特朗呼吁为援助发展中国家而创立“社会发展契约”和设立世界金融交易税。他解释说，与穷国签订的“社会发展契约”旨在为准备“严格遵守国际劳工组织关于劳动权利公约”的政府所作的努力提供资金。这些契约将在同国际劳工组织和同隶属于或不隶属于联合国的国际组织进行谈判后签订。密特朗明确指出，这是“对那些希望更好地保障其公民，特别是儿童的权利的国家所作的努力提供支援的一个逐步而实际的办法”。他说，这是“一切的基础，其余一切都只是空话”。他还说，必须“赋予我们的生活以新的意义，生活在这个地球上的每个人都应成为政治决策的落脚点”。材料2 美国副总统戈尔在联合国社会发展世界首脑会议上说，美国将通过非政府机构向第三世界国家提供更多的援助，以在地区范围内加强小型商业活动和民主制。这标志着美国发展政策重心的转移。作为一位民主党人士，戈尔清楚美国正在进行一场关于社会福利和发展援助的“激烈的政治斗争”。戈尔强调了依靠地方机构，而不是政府大力参与行动的重要性。他说，所谓新的伙伴关系倡议是为了“授权给小型商业活动和促进经济发展……加强非政府组织在发展计划中的作用……和帮助受援国在地方一级加强国家民主制”。材料3 北南之间的分歧，一直是在起草向贫穷和不公正现象宣战的首脑会议决议的讨价还价过程中的明显特征，今天在一些国家元首谴责他们称之为援助国的说教时再次冒了出来。加蓬的老资格的总统奥马尔·邦戈嘲笑富国嘲笑得非常尖刻。他说：“你们利用了非洲，而当你们吃饱了肚子的时候，你们却要非洲不要那么别扭。” 赞比亚总统说，发展中国家受到它们所欠的千百亿美元债务，以及对它们的出口的限制和改善它们的经济而实施的国际计划的社会影响的束缚。材料4 古巴 * * 菲德尔·卡斯特罗指出虽然这里的与会者们有着崇高的理想，但是在一个原材料贱买工业品贵卖因而富者愈富、穷者愈穷的世界上，是不会有社会发展的。最需要人才的国家，人才被掠夺；利率越来越高；外债高达1.5万亿美元，造成严重恶果；资金从穷国流向富国。他指出，在存在妇女和种族歧视的地方，是不会有 * * 的。在自私自利的地方，是不会有团结的。古巴 * * 还揭露了霸权主义和以任何借口对第三世界小国的干涉。他说，在这种情况下，是不会有社会发展的。材料5 马来西亚 * * 马哈蒂尔今天在此间召开的联合国社会发展世界首脑会议上指责西方利用 * * 问题和人们对环保问题的关注来遏制发展中国家。他说，多年以来，在冷战时期的意识形态斗争中，“发展中国家及其人民只不过是牵线木偶”。如今，北方工业化国家将拉美和东南亚经济的高增长率视为对它们的威胁。在殖民地时代，“北方在搜刮尽了本国的这些财富之后，又在统治我们的时候，榨取了我们国家的财富”。他说：“现在，他们企图利用包括 * * 、社会条款和环境的条件限制来抑制我们的经济增长。” 他说，“尽管资本主义和自由市场经济存在着弱点，但是西方国家只允许奉行一种西方模式。它们不承认所谓经济增长火车头的明显失败”。西方“还是实行改革为好，而不要企图顽固地坚持其立场并对别人指手画脚”。请回答： (1)根据材料1和2，指出法国和美国就处理南北经济关系打算采取的新举措的异同。 (2)参照上述材料，指出当前南北贫富差距进一步扩大的具体经济原因。 (3)在材料3中，邦戈总统认为有关富国没有理由指责非洲“别扭”，对此应如何理解 (4)结合上述材料，指出解决南北矛盾的正确途径。 选做题Ⅱ 阅读下列材料：材料1 恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎预料的影响，常常把第—个结果又取消了”。　　　　　　　　 ——摘自《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1995年版，第259页材料2 洪涝灾害历来是中 * * 的心腹大患，水资源短缺越来越成为国农业和经济社会发展的制约因素，必须引起全党高度重视。要增强全民族的水患意识，动员全社会力量把兴修水利这件安民兴邦的大抓紧抓好。——摘自《中 * * 十五届三中全会公报》材料3　　改善生态环境是关系中 * * 生存和发展的长远大计，也是防御时旱涝等自然灾害的根本措施。要大力提高森林覆盖率，使适宜治理的水土流失地区基本得到整治。生态工程建设要同国土整治、产业开发和区域经济发展相结合。要把黄河长江上中游地区、风沙区和草原区作为全国生态环境建设的重点，大力植树种草，实行封山育林。有计划地停止、天然林的采伐，切实保护大江大河上游的森林植被。禁止毁林毁草开荒和围湖造田。对过度开垦、围垦的土地，要有计划有步骤地还林、还草、还湖。治理草原退化沙化碱化，加强草原建设和保护。控制工业、生活及农业不合理使用化肥农药农膜对土地和水资源造成的污染。加强沿海水域环境和渔类资源的保护。制定鼓励政策，推进荒山荒沟丘荒滩使用权的承包、租赁和拍卖，加快：开发和治理。切实保障开发者的合法权益。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——资料来源同材料2　　请回答：　　(1)怎样理解材料1中恩格斯的论述？为什么说，“对于每次这样的胜利，自然界都报复了我们”？　　(2)我国频繁发生洪涝灾害的原因是什么？　　(3)面对我国经常发生的洪涝灾害，我们需要思考哪些问题？　　(4)在农业方面，我国应采取什么主要措施？

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根据《国家赔偿法》第2条的规定，公安赔偿必须同时具备主体要件、行为要件、后果要件、行

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